Es ley la reforma impositiva

Finalmente, decreto mediante, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, estableció el revalúo del impuesto inmobiliario rural y luego, las cámaras de diputados y de senadores aprobaron la reforma impositiva propuesta por el Ejecutivo provincial. Como se sabe, la complicación para sesionar estaba en Diputados, sin embargo, a partir de que el gobernador destrabó lo concerniente al revalúo, la oposición decidió debatir. Participaron de la sesión 91 de los 92 diputados que integran el cuerpo y que pertenecen al Frente para la Victoria, Nuevo Encuentro, radicalismo, Frente Amplio Progresista, Pro Peronismo y la Coalición Cívica.  A continuación, sesionó la Cámara de Senadores, ya que Gabriel Mariotto, su presidente, había convocado al recinto con premura, al principiar la mañana no bien se hizo pública la firma de decreto del gobernador. La diputada por el PJ Frente para la Victoria, Alicia March lo había anticipado hace diez días, cuando el radicalismo provincial y otras fuerzas políticas, decidieron no dar quórum para el tratamiento de la reforma impositiva; era muy posible había dicho, que ante la negativa de los diferentes partidos políticos, de dar debate en Diputados, el gobernador utilizara la opción del decreto. Este tire y afloje político llevó al gobernador Scioli a jugar esa última carta y en ese sentido, a hacerle frente al costo político que eso implica. Sin embargo, hace minutos, la diputada March dijo que el gobernador  está convencido de que no tendrá que pagar un costo político, porque en todo caso, gobierna para toda la provincia y no solo para el sector agropecuario o para los sectores que más tienen. Hay datos que proporcionó la legisladora del PJ/Frente para la Victoria, que constituyen la otra voz que puede escucharse en el terreno informativo bolivarense: “De acuerdo al nuevo revalúo, la base imponible por Ha. es de $5676 o lo que es en valor dólar: 1267, cuando la realidad indica que hoy por hoy, ninguna Ha., se consigue en el mercado inmobiliario, por un valor inferior a 8.000 dólares. Debe dejarse en claro que el impuesto inmobiliario rural se toma sobre el 50% de la valuación fiscal de tal manera que la variación del impuesto, representaría un incremento real de 24$ por Ha., equivalente a 2kg. de novillo por Ha. Refiriéndonos siempre a Bolívar, dicho impuesto disminuye para el 55% de las partidas, se mantiene igual para el 16%, crece en 10 $ por Ha. para el 14% de las partidas, de 10 a 25$ para el 7%, de 25 a 40$ para el 4%, de 40 a 60$ para el 2%, de 60 a 80$ para el 1% y de 80 a 100$ para el 1%. Resulta importante destacar que para todos aquellos distritos de la Provincia de Bs As que, por razones climáticas se encuentren en situación de emergencia y/o desastre, está previsto por ley, la prórroga, disminución y hasta eximición del impuesto provincial. -En diez años, el valor de la tierra en nuestra provincia aumentó en promedio 570%, sin su correlato en la valuación fiscal. En 2011, el Impuesto Inmobiliario Rural representó el 2% de lo recaudado por la Provincia de Buenos Aires”. Hasta ahí parte del informe de la diputada March, que proyecta un poco de luz a esta realidad del revalúo fiscal para los sectores agropecuarios y que constituye una medida de las más progresistas que ha tomado el gobierno provincial.  Sin embargo, en ciudades como Bolívar, se están intentando reeditar las “gloriosas” jornadas de la 125 y una vez más la Cámara de Comercio publica solicitadas en apoyo a las patronales agrarias,  en claro manifiesto de intereses económicos en común (de patronal a patronal). En ese plan de reedición de apoyos masivos a causas sectoriales, ayer hubo manifestaciones en La Plata, encabezadas por los dirigente ruralistas más enconados que intentaban frenar el trámite parlamentario, aunque sin éxito.  Eduardo Buzzi, por otra parte, buscaba apoyos en Santa Fe, provincia central del poder agrario. El presidente de Federación Agraria se manifestó “muy preocupado”  y dijo que “esto no soluciona el problema de los pequeños y medianos productores” (sic).  Claro que a Buzzi no le fue muy bien en todos lados. En Rosario, en el medio de una conferencia de prensa, un pibe muy joven le gritó: “¿no te parece una falta de respeto estar aliado con una entidad que apoyó la desaparición de personas? No te parece una falta de respeto estar aliado a los monopolios de la soja? “, le dijo entre otras cosas y le reprochó al dirigente de los “pequeños y medianos” que traicione la historia de la Federación Agraria. “¿Quién es ese chico”? preguntó un Buzzi que intentaba mostrarse calmo y TN cortó allí el informe. Así las cosas, anoche, la sesión de Cámara de Senadores de la Provincia, con mayoría oficialista, aceleró el trámite y “habemus ley” . En el interior provincial, mientras tanto, las legiones ancladas en el viejo modelo de país, amenazaban con cortar rutas y hacer paros (de comercialización, claro. Se sabe que tranqueras adentro, los verdaderos trabajadores la siguen yugando).  Por ahora es uno a cero, pero con estos grupos de poder, nunca se sabe.
Daniela Roldán

LEY DE REFORMA TRIBUTARIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Barajar y dar de nuevo

El gobernador Daniel Scioli presentó un proyecto de Modificaciones al Código Fiscal, que incluye, entre otros temas controversiales, el revalúo inmobiliario rural y la modificatoria en los artículos 23, 24,  26 y 27. Estos artículos implican cambios perjudiciales para las cooperativas.

A trazos gruesos, la información dice que la semana pasada y la esta que está terminando, la Cámara de Diputados de la provincia no pudo sesionar para aprobar el proyecto que ya cuenta con media sanción de Senadores.

Lo concreto es que luego de la media sanción, se armó el lobby de las patronales agrarias de la provincia, que en buen romance sea dicho, apretaron a los diputados para que no den quórum y de esta forma boicotear la aprobación.

Las presiones del conglomerado que gira alrededor de la Sociedad Rural Argentina influyeron básicamente sobre los legisladores radicales, que, en medio de una interna partidaria como la que tienen por delante, cedieron grácilmente.

Como en épocas de la 125, los seguidores de Biolcati amenazaron a los diputados con la frase mítica de “no van a poder volver a sus pueblos” los legisladores que no acaten sus órdenes. Y funcionó, tanto como que el miércoles y el jueves, a pesar de las movilizaciones en apoyo a los diputados, los del radicalismo no iban bajar al recinto, ni aunque la chicharra los dejara sordos. Y no bajaron.

La Cámara de Diputados tiene 92 bancas por lo que, para que sesione se necesita la presencia de 47 legisladores.  Los oficialistas más sus aliados de Nuevo Encuentro sumaban 45 diputados; pero los opositores UCR, FAP, PRO, Unión Celeste y Blanco y Coalición Cívica  dijeron nones.

Desde la Confederación Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR), cuestionaron el paquete de reforma, alegando que “afecta el llamado ´acto cooperativo´, legislado en el Art. 4º de la Ley de Cooperativas 20.337 (1973), donde se prescribe que ´son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aquellas entre sí en el cumplimiento del objeto social y la consecución de los fines institucionales. También lo son, respecto de las cooperativas,  los actos jurídicos que con idéntica finalidad realicen con otras personas´”.

Con la firma de Ariel Guarco, presidente de Cooperar, fue enviada una carta a los legisladores, que finaliza con la siguiente sentencia: “ En este escenario, en especial en este Año Internacional de las Cooperativas, no solamente el movimiento cooperativo bonaerense sino a nivel nacional y global, vería como un franco retroceso la aprobación los artículos 23, 24,  26 y 27 del Proyecto de Modificaciones al Código Fiscal, porque así se derogaría el actual tratamiento tributario otorgado al acto cooperativo en función de su particular naturaleza, tal como lo dispone el artículo 41º de la Constitución Provincial. Por esto, solicitamos a los señores legisladores no innovar en materia de cooperativas y que, por lo tanto, sean rechazados estos artículos del proyecto de ley”.    

A pesar de que los argumentos de los cooperativistas tienen peso absoluto, más teniendo en cuenta que el propio gobernador resaltó hace pocos días en Bahía Blanca la importancia de las cooperativas, no fueron sus reclamos sino los de las patronales agrarias, las que tumbaron las sesiones en diputados.

De hecho, desde el Frente Amplio se había planteado como términos de negociación, que el aumento del inmobiliario rural se diera en forma escalonada. Pero ni siquiera esa concesión hizo que se pudiera abrir el juego en Diputados.

Así las cosas, circula sotto voce que la semana que viene el Ejecutivo local presentará otro proyecto, cualitativamente diferente, o que hará una jugada distinta que permita sortear el escollo del lobby. Desde la Nación le sugirieron a Scioli que tiene la chance legal de emitir un decreto para lograr la reforma. En el entorno, no se ha tomado decisión al respecto y nadie se atreve a jugarse por sí o por no en ese sentido.

Entonces, la interna radical, el lobby patronal agrario y los vaivenes del FAP (cercano a las citadas patronales, por progresista que sea su nombre) más las debilidades propias del proyecto de reforma fiscal provocaron el naufragio de una medida que es, en lo que atañe al revalúo impositivo rural, una clara muestra de progresismo y de intencionalidad de distribución de riquezas, por lo menos hacia los municipios. ¿Raro en Scioli? Quizás, pero conste que la rareza no es invalidante, al menos en este caso.